为了加强普通中学和中等职业学校的性健康和艾滋病预防教育，高中应有4个小时的预防艾滋病教育时间。普通高校和高职院校通过开设专题讲座或将其纳入健康教育课程，加强艾滋病预防相关内容的教育。特别讲座或教学时间平均每年不少于2小时。"。

最近，陕西省卫生委员会率先出台了"陕西省遏制艾滋病传播实施纲要"(2020-2022年)。其中，学生艾滋病预防教育项目规定，要加强高校艾滋病预防教育，青年学生艾滋病知识知晓率达到95%以上。

青少年每年新增3 000例艾滋病感染病例

他说："在推行预防爱滋病教育的背后，青少年的爱滋病个案逐年上升。以陕西省为例，根据陕西省卫生卫生委员会2019年公布的数据，全省新增学生感染人数每年超过100人，平均每20个艾滋病患者中就有1个是学生。据"湖北日报"报道，2019年10月，湖北省青年学生共发现149例感染病例，比去年同期增长10%。

2018年11月，中国疾病控制与预防中心性病和艾滋病预防控制中心主任韩梦杰在国家卫生和卫生委员会的新闻发布会上透露，2017年全国大学生感染艾滋病毒的新病例达到3077例。青年学生对艾滋病的保护意识较差。根据预防控制中心的调查，有性生活经历的学生安全套使用率低于40%。近两年来，我国在校学生中有艾滋病感染者3000多人，其中81人。8%为同性恋性传播感染。

提高青少年预防艾滋病的能力和自我保护已成为社会关注的焦点。近年来，国家从政策层面上加大了艾滋病预防教育的力度。2016年，教育部发布了"关于高校开展艾滋病预防教育试点工作的通知"，决定开展三年试点工作，在11个省的46所高校的基础上，将试点范围扩大到31个省的94所高校，并将艾滋病预防教育试点工作纳入学校教育教学计划和年度评估内容。

早在2015年7月，原国家卫生计划委员会和教育部联合发布了"关于建立疫情通报制度，进一步加强学校艾滋病防治工作的通知"，要求各地在班级开展艾滋病预防教育。通知要求初中实施6小时，高中实施4小时，以确保高校每学年有不少于1节预防艾滋病的课时。

与原国家卫生和计划委员会和教育部的要求类似，陕西省遏制艾滋病传播计划(2020至2022年)还要求高中生接受4小时的预防艾滋病教育，平均每年不少于2小时的讲座或教学时数，用于高等院校和职业院校与预防艾滋病有关的专题讲座或教学时数。该项目的评价标准为"青年学生艾滋病知识知晓率大于95%"。

山东省博兴县第二中学开展了"校园艾滋病防治知识"活动。

95%的知晓率根本不是问题。"性教育专家方刚对"中国慈善家"说，在教育实践中，他发现，多年来，艾滋病预防宣传让年轻学生或多或少地意识到了一些有关艾滋病的常识。韩孟杰还在国家卫生委员会新闻发布会上表示，学生群体对艾滋病的知晓率很高，但艾滋病保护意识很差。

方刚认为，了解艾滋病的常识与有效预防艾滋病并不是一回事，提高知晓率是不可能形成抗艾滋病意识的。

性教育缺乏

当我们缺乏良好的性教育时，艾滋病就是这种缺失的表现。"方刚认为，导致艾滋病蔓延的无保护行为实际上是亲密关系中权力博弈的结果，而对亲密关系的讨论属于性教育范畴。

陕西艾滋病防治计划还建议将艾滋病预防教育与性教育结合起来，每所学校应利用学校医务室和心理辅导室开展性生理和性心理咨询服务，将初中性健康和艾滋病预防教育纳入伦理与法治、体育与健康、生物以及地方课程和班组活动等国家课程。普通中学和中等职业学校开展性道德、性责任、拒绝不安全性行为、拒绝吸毒等教育。

关于如何实施上述规划，陕西省教育厅宣传部一名工作人员告诉"中国慈善家"，计划中提到的艾滋病预防教育的具体内容应由陕西省卫生卫生委员会整体协调，教育部有关部门将与教育部有关部门合作。"中国慈善家"多次致电陕西省卫生卫生委员会科学技术教育宣传部，但对方以有关人员不在场为由拒绝采访。

在大学层面，性教育的差距仍然很大。陕西省在计划中规定，要充分发挥学生会和学生志愿者的作用，开展艾滋病预防、禁毒、性健康和生殖健康等综合知识教育。学校要把学生参与艾滋病防治志愿活动纳入学生志愿者服务和学生实践活动的管理之中，在经费、地点等方面提供必要的支持。

我们需要什么样的性教育？

在实践层面上，教师对性教育保密，中小学的性教育课程在没有教师要求的情况下处于尴尬境地。广东一所大学的学生肖琳(化名)告诉中国慈善家，她所在的中小学唯一的性教育课是初中学校组织的一次公开讲座，要求学生与父母一起上课。肖琳回忆说，讲师在讲课中提到了"不受保护的行为"和"手淫"。"事实上，我们当时对没有保护的行为和手淫的说法知之甚少。"父母在我们旁边感到尴尬，拒绝向我们解释。

山东济南市一所中学的生物教师戴珉(化名)告诉这位中国慈善家，她在学习生殖健康章节时发现学生处于异常状态。山东济南市一所中学的生物教师戴珉告诉这位中国慈善家，"有些学生大笑，有些学生直接害羞，不愿抬头。"参加艾滋病运动后，班上的学生高喊："同性恋是可怕的。

不过，我们对爱滋病预防教育及性教育的抗拒程度并不小。戴珉曾向学校领导建议开设性教育课程，但校长以"教师不足"、"没有多余的课时"、"暂时没有上级主管部门的统一要求"为理由拒绝了。"性教育的尺度也是学校犹豫不决的原因，怕家长来门口；如果你说得浅薄，学生就听不懂，这与本意背道而驰。

方刚在总结近年来性教育实践的基础上说，即使两千名家长支持性教育，只要家长一方反对，学校也会选择不这样做。

他说："与此同时，很多专家呼吁在青少年性教育方面向前迈进。首都师范大学性教育研究中心主任张美美曾经说过，目前，年轻人发展得越来越早，接受性信息的渠道多种多样，尽快将性教育纳入中国学校的教学体系越来越有必要。如果我们等到大学开设一门系统的性教育课程，它只能被看作是一门"补充课程"。在2020年两会上，全国人民代表大会代表凌锋也呼吁将儿童性教育纳入九年义务教育课程。

在方刚看来，性教育是一项系统工程，应该包括性别、亲密关系等多方面，性教育应该是让孩子做出负责任的决定，从某种意义上说，是人格成长教育；在教育方式上，我们不应该采取纪律的方式，不应该盲目地告诉孩子什么是不能做的。"我们的性教育不是用来预防疾病，也不是用来阻止爱情的。它需要开放和开放，一切都可以讨论。