疫情期间，大量企业陷入困境，经济裁员频发。在经济低迷和疫情叠加的影响下，短期就业形势严峻。生活服务业是社会就业的稳定器。随着防疫控制形势的逐步改善，居民生活服务的消费需求可以得到补偿性的释放。在预防和控制的前提下，建议采取积极措施，促进生活服务业的高质量发展，切实发挥其在稳定社会就业、促进经济平稳运行方面的作用。

一是继续加大金融财税支持力度，减轻企业经营负担。鼓励支持金融机构通过简化信贷流程，发放专项贷款，增加授信额度，降低利率等方式，精准支持社会急需的生活性服务业企业维持经营。对受疫情影响较大的批发零售，住宿餐饮，物流运输，文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂时遇到困难的企业，特别是小微企业给予展期，续贷或降息等资金援助

第二，我们应该鼓励谈判推迟支付工资。要充分发挥工会的积极作用，帮助企业减轻受疫情影响的资金周转压力，应在与工会或职工代表协商后，引导工会调整工资、轮班、缩短工作时间等。为降低咨询成本，提高复工效率，建议劳动行政部门制定或指导有关行业协会制定临时工资调整示范合同，同时确认自愿临时工资调整的合法性和必要性，提出谈判的核心要素，保持劳动者的最低权利。

第三，要加大对企业的扶持力度。生活服务的主要费用是租金和劳动力成本。近年来，随着房价的快速上涨，营业场所的租金也呈现出上升的趋势，同时劳动力成本也在上升，影响了行业利润的提高。建议全市有关部门原则上有指导意见，明确各地区可以对生活服务业给予装饰、硬件设备采购、房屋租金等费用支持，保障公众的基本生活，帮助生活服务企业恢复工作，稳定经营。

四要支持行业协会和龙头服务企业参与政府主导的标准制定。生活性服务业门类多，就业人员受教育程度普遍较低，缺乏行业规范，加上政府行政权力分散交叉，导致社会管理成本较高。要大力推进行业协会建设，充分发挥行业协会在促进生活性服务业标准化建设中的作用。鼓励行业协会探索服务标准体系和行业规范，为企业提供标准，认证和标准化推广应用等方面的咨询服务，开展服务质量检测评价。

第五，利用大数据、人工智能等新技术准确挖掘需求，改善服务业的空间布局，促进服务业创新的发展。加强信息融合的收集和利用，通过对社区人口、面积、社区数量、现有网络等信息的大数据分析，可视化地呈现区域生活服务业布局状况，实现区域发展目标的智能化规划，梳理发展现状与规划目标的差异，准确指导区域社区服务业布局，并提供布局实时指导策略。为了为促进服务业的创新和发展提供决策依据，本文对未来区域网络的变化和业务形式的需求等业务发展进行了预测。

生活性服务业布局不合理，行业集中度高，导致同行业竞争激烈，压缩了企业生存发展空间，建议政府搭建线上线下融合平台要以用户需求为导向，鼓励商家转变升级经营模式，开展线上业务，加快线上线下融合，围绕产业链，供应链，服务链加强上下游联动，为消费者提供更优质的服务体验和更精准的服务推荐，促进服务供给个性化，多样化支持生活性服务业龙头企业创新住宿餐饮家政健康养老等服务线上线下融合发展模式，加强5G技术应用场景建设，构建互联网医疗智慧健康网络社交远程教育视频直播等新兴消费业态