把一成不变的家庭纳入最低保障的范围，临时救助覆盖所有农民工，主要生活困难可以"一事一议"增加援助金额；连续三年实行农村最低保障专项管理，群众满意度不断提高。深化"放行管理与服装"改革，推进"多办一次"改革，实现民政部门与19个部门的36次数据联网检查，更准确地检查家庭经济状况，激发社会力量参与对有需要者的心理援助，通过"物质+服务"的方式增强贫困者的准入意识。

今天，在山东省青岛市这一沿海城市，一条底线和一条应急线，覆盖范围广，重点保护重点，解决以收入为基础的贫困和支出贫困问题，政府部门和社会力量共同努力，全面推广社会救助保障网络，把好的政策落实到好的生活中，年复一年地实现了。

紧紧抓住民生底盘，遏制更多贫困人口

去年，青岛市城阳区西浮镇街道上的王新军一家遭到重创，妻子发现了恶性肿瘤，三万元的医疗费给普通家庭带来了沉重的负担。虽然王新军觉得日子也可以过了，但很快就在街上找到了他的家人，检查确定他死板的医疗费用是否超过了家庭收入，符合认定困难家庭的条件。于是，街道将王新军一家纳入最低保障，他妻子的住院或门诊治疗费用报销和救助比例大大增加。"家庭的负担立刻减轻了，生活质量大大提高了。"王新军说，"现在国家政策这么好，我不再担心未来。

将刚性支出的贫困家庭纳入社会救助的承诺是青岛将履行其承诺，即需要帮助的人应该得到尽可能多的保护和拯救。"此外，全市继续扩大救助范围，包括低收入家庭的严重残疾人和重病患者，全部纳入最低保险；所有公民和农民工都将被纳入临时援助，年度援助金额将从2万元增加到3万元。对于不再符合动态审查要求的家庭，最低安全待遇应延长3至6个月。我们促进了特困人员救济和支助服务的标准化，达到了护理协议、服务标准、定期访问、应急计划和动态管理的标准。

市民政局还定期与全市扶贫部门交流数据，比较和调查城市贫困家庭参与社会救助的情况，重点是扶贫和不稳定家庭、边缘弱势贫困家庭和低收入困难家庭，以确保符合条件的贫困家庭及时纳入援助范围。

根据8月底的统计数据，青岛市在城乡保障了6万户和89000人，今年已经支付了4.6亿元。市南、北、老、黄岛、城阳等七区实现城乡统筹，最低保障标准为每人每月700元(从今年10月1日起，这一标准将提高到750元)。全市为10,000名特困职工和11000名城乡居民提供了保障，并支付了8934万元的救济金和维修费。在确保11300贫困人口和特困人口生活的政策中，将穷人纳入建立档案卡的行列。向低收入和特困人群支付了6464万元的临时价格补贴。向6268户有需要的家庭提供了2597万元的救济资金。

加强监督检查，确保政策的贯彻落实

近日，青岛市民政局委托第三方组织对全市社会救助工作的实施情况进行了评估。从9月至10月，评估机构将前往各区(城市)、乡镇(街道)、村庄(住宅)检查社会救助数据，深入访问有需要的人的住房，全面了解援助政策的执行情况、规范化管理和资金分配情况。市民政局还对评估机构的工作人员进行了业务培训，明确考核内容、文件依据和评分标准，确保评估工作不经过阶段，以达到以评估促改革的目的。

市局负责同志还多次领导小组对有关工作进行调查和监督，深入基层，"四直"深入基层，邀请市纪委工作人员一起进村，听取有需要的群众的意见，了解基层工作的实际情况。我们将立即纠正和改革已查明的问题，以确保问题得到解决，政策得到执行。定期对城镇(街道)社会救助人员进行政策培训，委托第三方组织对行政人员的政策掌握情况进行抽查，努力提高对政策的掌握水平和基层工作人员的政策处理能力。